4. Financiën
Voor de VVD Zaanstad is duurzaam solide financieel beleid de grondslag voor het totale gemeentelijke beleid. Voor Zaanstad is dit een lastige opgave, gelet op de zwakke financiële positie sinds de samenvoeging in 1974. Het risicoprofiel, de hoge kapitaallasten en de onderhoudsachterstanden van de Gemeente Zaanstad zorgen ervoor dat de balans tussen enerzijds ambities en groei en anderzijds de beschikbare financiële ruimte een wankel evenwicht is. De VVD Zaanstad onderschrijft dan ook de “Financiële Strategie” die erop gericht is om in 2014 een solide financiële positie van de gemeente Zaanstad te verkrijgen. Deze Strategie richt zich op het vergroten van het verdienvermogen van Zaanstad door het verkrijgen van meer subsidies en investeringen. Dit vraagt bovendien om een ambtelijke organisatie die hier op ingericht is.
Tegelijkertijd moeten we niet onze ogen sluiten voor de huidige financiële crisis en de reeds aangekondigde bezuinigingsronde van de rijksoverheid vanaf 2011. De VVD Zaanstad beseft zich dat de gemeentelijke financiën door de kredietcrisis onder druk staan. Voor VVD Zaanstad betekent dit dat het financieel beleid hiermee een evenwichtige mix moet zijn tussen degelijk financieel beheer en een investeringspatroon dat een bijdrage levert aan het op tempo houden van de economie.
Naast de continuering van de Financiële Strategie staan voor de VVD Zaanstad de volgende speerpunten op de agenda:
- Solide financieel beleid
- Lage lokale lasten
- Duurzaam investeren in de openbare ruimte
- Kostendekkende leges
Solide financieel beleid
Een solide financieel beleid betekent voor de VVD Zaanstad onder andere een sluitende (meerjaren-) begroting voor een gezonde financiële situatie met voldoende reserves om risico’s op te vangen. Uitgangspunt hierbij is dat structurele uitgaven met structurele middelen worden gedekt. Dit geldt ook in crisistijd.
Een solide financieel beleid staat verder voor het verder terugdringen van de kapitaallasten en het opschonen van de balans. De reeds ingezette koers dient gecontinueerd te worden.
Solide financieel beleid staat bovendien voor een tijdig opgestelde rekening, een overzichtelijk meerjarenperspectief en inzichtelijke en tijdige rapportages, zodat de transparantie gewaarborgd is en beoordeeld kan worden of het gevoerde beleid nog zinvol en noodzakelijk is. Uitgangspunt hierbij is dat, voordat er nieuw geld wordt uitgegeven, gekeken wordt of het met bestaande middelen kan.
Een solide financieel beleid staat ook voor een transparant grondbeleid. Hierbij hanteert de VVD Zaanstad de lijn dat de gemeente Zaanstad terughoudend is met het toerekenen van kosten aan de grondexploitaties. Als door de crisis grondexploitaties onder druk komen te staan is de VVD Zaanstad voor bijvoorbeeld het afboeken van verliezen. Problemen mogen niet worden doorgeschoven naar de toekomst! Door de crisis worden gronden ook steeds meer in erfpacht uitgegeven om toch de woningbouwproductie op gang te houden. De VVD Zaanstad heeft begrip voor deze maatregel. Desondanks is de VVD Zaanstad geen voorstander van erfpacht en vindt dan ook dat afkoop van erfpacht altijd mogelijk moet zijn. De VVD Zaanstad wil dat er keuzevrijheid is.
Lage lokale lasten
De VVD Zaanstad vindt dat de gemeente Zaanstad verantwoord om moet gaan met de haar toevertrouwde middelen. “Eerst verdienen en dan uitgeven” is hierbij het motto. De VVD Zaanstad wil daarom de gemeentelijke belastingen in beginsel niet eerder verhogen anders dan zonodig met het inflatiepercentage. Wat de VVD Zaanstad betreft dient verhoogde efficiency en ombuigingen voor te gaan op lastenverhogingen.
De VVD Zaanstad staat bovendien kritisch tegenover de Onroerende Zaaksbelasting (OZB) en wil de OZB-heffing voor bedrijfsgebouwen en burgers niet als melkkoe gebruiken. De VVD Zaanstad is voor het hanteren van de zogenoemde ‘nullijn’.
Duurzaam investeren in de openbare ruimte
Zaanstad heeft forse achterstanden in de openbare ruimte. Volgens de huidige berekeningen komt de achterstand op bijna 50 miljoen uit. Met de opbrengst van de NUON-gelden kan deze achterstand worden weggewerkt. Dit zal echter niet in één keer kunnen gebeuren, waardoor een flink deel van de NUON-gelden “geparkeerd” worden. Deze kunnen in rendabele maatschappelijk verantwoorde projecten worden geïnvesteerd binnen het kader van de wettelijke risicoprofielen. Dit betekent dat gekozen wordt voor financieel en maatschappelijk verantwoorde investeringen!
Kostendekkende leges
De VVD Zaanstad hanteert het uitgangspunt dat leges kostendekkend moeten zijn. Aandachtspunt hierbij zijn de tarieven voor de bouwvergunningen, waarbij de dekking meer dan 130% is. Om te waarborgen dat de kostendekking niet meer of minder dan 100% is, dienen alle producten, die rechtstreeks door een inwoner van Zaanstad betaald worden, geadministreerd worden met behulp van een egalisatierekening per product. Zodoende kan het jaarlijkse voor- of nadelige saldo van dat product vereffend worden.
De VVD Zaanstad vindt bovendien dat de gemeente hierbij de plicht heeft om kostenefficiënt te handelen en transparant kosten inzichtelijk moet maken. Gedacht moet worden aan tariefdifferentiatie in relatie tot de omvang van het huishouden en het beperken en inkorten van (overbodige) procedures.
De VVD Zaanstad vindt dat de Zaanse tarieven en leges zich in relatie tot vergelijkbare gemeenten zich in de ‘middenmoot’ moet bevinden.
